Filho de ferroviário, nasceu em Alagoinhas e foi prefeito da cidade por dois mandatos consecutivos, de 2001 a 2008, já militando no Partido dos Trabalhadores. Iniciando sua primeira passagem pelo Legislativo, sua carreira política originou-se nos movimentos sociais. No ensino médio, participou do movimento estudantil secundarista. Também na Universidade de Agronomia da Ufba, participou da luta universitária. Depois de formado, atuou profissionalmente como técnico em planejamento agropecuário e agroindustrial e ingressou no Banco do Nordeste, em 1983, trabalhando na área de desenvolvimento rural. Foi nessas duas áreas na Associação dos Engenheiros Agrônomos da Bahia e no banco que se filiou ao Sindicato dos Engenheiros e ao Sindicato dos Bancários. De 2009 a 2010, assumiu a assessoria especial da Secretaria de Relações Institucionais do Estado (Serin).