Em seu quinto mandato como deputado estadual, Nelson Leal conviveu com a política desde cedo, através do exemplo do pai, o médico e prefeito de Livramento, Emerson Leal, que também prestou serviços no comando da Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrícola (EBDA). Na Assembleia foi presidente das comissões de Fiscalização e Controle (2005-2006), Meio Ambiente, Seca e Recursos Hídricos (2007-2008), Saúde e Saneamento (2009). No comando deste último colegiado, ele trouxe para a Casa importantes debates e chega agora ao quarto mandato. A temática do saneamento básico e sua implementação na capital e no interior também permearam suas ações.
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