A instituição do Dia Estadual do Surdo foi sugerido pelo deputado Cacá Leão (PP), que apresentou, na Assembleia Legislativa, o projeto de lei n° 19.469/2011. Pelo documento, a data de 26 de setembro é a escolhida para, anualmente, abarcar as comemorações em virtude das conquistas obtidas pela comunidade surda e ser um momento de reflexão para toda a sociedade acerca das melhorias que ainda devem ser feitas para esta parcela da população. Segundo estimativas da ONU, a população surda representa 2% das pessoas com deficiência do país, as quais em países com nível de desenvolvimento do Brasil, constituem aproximadamente 10% da população.
Cacá explica que a escolha da data foi em virtude de no Brasil a comemoração ocorrer no dia 26 de setembro, quando aconteceu a inauguração da primeira escola de surdos do país, em 1857, com o nome de Instituto dos Surdos Mudos. Atualmente, a instituição, sediada no Rio de Janeiro, é conhecida como Instituto Nacional de Educação dos Surdos (I-NES), vinculado ao Ministério da Educação. A Federação Mundial dos Surdos já celebra o dia do surdo, internacionalmente, no dia 30 de setembro.
Segundo o parágrafo único do artigo primeiro do projeto, caberá ao Estado promover, em conjunto com a população de deficientes auditivos da Bahia, atividades que visem difundir uma maior consciência e uma ampla visão à sociedade, com relação às questões que envolvem os surdos. Para o parlamentar, este momento é extremamente oportuno, pois as pessoas portadoras de surdez têm tido uma participação cada vez mais efetiva na socie-dade, inclusive no mercado de trabalho, o que tem proporcionado a possibilidade significativa de interferência nas discussões internacionais sobre o tema. "Tendo um dia do ano dedicado a sua celebração, a população portadora de surdez estará mais valorizada", assegurou Cacá Leão, defendendo dessa forma a aprovação de sua proposição pelos seus pares.